2019年3月31日,由广东君信律师事务所、深圳市蓝海大湾区法律服务研究院、清华大学港澳研究中心主办,港珠澳大桥管理局及同济大学中国交通研究院作为支持单位的“《融合与发展——港珠澳大桥法律实践》新书发布会暨粤港澳大湾区发展研讨会”在广州成功举办,我院李兴华院长应邀主持本次研讨会。广州市司法局廖荣辉局长、重庆交通大学唐伯明校长为大会致辞,司法部港澳台法律培训交流中心徐志鸿副主任、广东省司法厅陈建副厅长、广东省律师协会陈方副会长、广州市律师协会邢益强会长、港珠澳大桥项目总设计师孟凡超等领导和嘉宾莅临本次活动。
港珠澳大桥是在“一国两制”框架下,由粤港澳三地首次合作建设的超大型跨海交通工程,港珠澳大桥是国家工程、国之重器。港珠澳大桥的建设创下多项世界之最,非常了不起,体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神,体现了我国综合国力、自主创新能力,体现了勇创世界一流的民族志气。这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。
然而粤港澳三地适用三种不同的法律,港珠澳大桥的建设涉及三个不同的司法管辖区,项目建设的法律环境极为复杂。2004年港珠澳大桥前期工作协调小组办公室聘请广东君信律师事务所为常年法律顾问,为港珠澳大桥的筹划、建设“保驾护航”。
在港珠澳大桥筹建阶段,为给三地政府决策层提供准确无误的法律信息,前期协调小组办公室和君信律师团队对港珠澳大桥项目可能涉及的法律问题进行全面调查、研究,并在此基础上提出了切实可行的法律建议和解决方案,协助三地政府最终确定港珠澳大桥项目的各项基本决策。在港珠澳大桥的建设期间,面对复杂的施工环境及紧迫的工程进度,君信律师团队协助港珠澳大桥管理局和施工单位解决了一个又一个法律难题。在港珠澳大桥通车前夕,君信律师团队又与港珠澳大桥管理局共同完成了运营期将要面对的法律问题及解决方案的研究,为港珠澳大桥的顺利运营提供法律保障。
作为港珠澳大桥项目法律实践的参与者——港珠澳大桥的工作人员与君信律师团队在主编港珠澳大桥管理局党委书记朱永灵先生、广东君信律师事务所创始合伙人曾亦军律师领导下,花费近五年时间将港珠澳大桥项目从2004年筹划至2018年通车运营十五年期间,港珠澳大桥项目法律问题研究、实践的方方面面,整理、收集,汇成一书——《融合与发展——港珠澳大桥法律实践》。该书的出版通过展现港珠澳大桥项目的法律实践经验,为粤港澳大湾区建设提供直接的借鉴,为港澳特区融入国家发展大局提供生动的法治素材,为重大管理决策提供法治思维和重要参考。
在新书发布仪式上,曾亦军律师对港珠澳大桥法律服务进行了回顾与总结,介绍了在近十五年来为港珠澳大桥项目服务的过程中,在无先例可循且大桥无具体建设方案的背景下,君信律师团队对大桥项目可能涉及的各类法律问题进行广泛及深入的研究,开创性地提出法律意见及解决方案,为三地政府厘清焦点问题、进行科学决策提供了坚实的法律支撑,有力地促进了大桥项目的顺利实施。
朱永灵先生作题为《融合与发展——港珠澳大桥实践经验分享》的主题演讲,讲述了通过将大桥“一分为五”建设来解决项目所面临的三地法律适用难题,建设阶段发挥“一国两制”优势,牵头方由香港方转为广东方,在决策效率、劳动竞赛、党组织建设、文化建设、廉政监督等方面充分发挥内地优势的历程。朱永灵先生提出了执法车辆跨境掉头、故障车跨境交接、车辆保险、港澳币现金账户等港珠澳大桥运营中仍未解决的问题。最后,朱永灵先生就港珠澳大桥建设对粤港澳大湾区建设的启示提出了务实的建议。
在粤港澳大湾区研讨会上,清华大学港澳研究中心主任、深圳市蓝海大湾区法律服务研究会理事长王振民教授作题为《港珠澳大桥建设“一国两制”创新实践的范例》的演讲,回顾了近二十年来“一国两制”的历程,并指出港珠澳大桥项目在创新性地落实“一国两制”实践中的重要意义及对粤港澳大湾区建设的借鉴作用。
中国(深圳)综合开发研究院港澳区域发展研究所张玉阁所长作题为《粤港澳大湾区城市密度、创新强度、体制协度》的主题演讲,对粤港澳大湾区发展规划纲要进行解读。广东省发展与改革委员会原主任李春洪作题为《粤港澳大湾区前景展望》的主题演讲,介绍了粤港澳大湾区的背景、战略定位及主要举措、规划特点及实施机制等内容。广东君信律师事务所合伙人蓝荣富律师分享了《粤港澳大湾区法律服务新机遇》。最后,与会嘉宾与广东君信律师事务所律师代表就粤港澳大湾区发展与融合进行深度探讨。
本次活动在热烈的气氛中取得圆满成功。
来源:珠港澳大桥网站