周口市是河南东部人口超千万的人口大市,区位条件优越、文化底蕴深厚、市场潜力巨大。沙颍河作为国家规划的、中原地区唯一常年通江达海的高等级内河航道,具有独一无二的航运优势。
近年来,伴随着沙颍河的全面复航,航道条件逐步改善,周口港的港口吞吐量快速增长,豫货出海口和连接长三角城市群桥头堡作用日益凸显,临港经济呈现日趋蓬勃发展的景象。支持周口市大力发展临港经济,对于深入贯彻落实国家“一带一路”、中原经济区、淮河生态经济带发展战略,进一步提升河南对外开放水平,培育经济社会发展新动能,具有重要战略意义。
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有助于补齐“四条丝路”水运短板,提升“一带一路”中原内陆对外开放水平。
河南积极推动打造内陆开放高地,稳步推进郑新欧、航空港综合实验区等“四条丝路”举措,极大提高了对内对外开放水平。与发达的公路、铁路和民航相比,河南水运发展相对比较薄弱。水运和港口是重要的开放通道和门户,而周口市作为河南省唯一拥有常年通航内河航运的城市和河南省对外出口“东大门”,是连接中原经济区与长三角经济区的门户城市,是连接长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路及中原经济区的重要节点。发展周口临港经济有利于补齐河南“四条丝路”建设短板,打通中原城市群、河南自贸区出海通道,强化港口在河南全方位对外开放中的枢纽门户作用,为贸易便利化和资源要素国际流动创造条件。
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有助于推动河南省由“黄土经济”向“蓝水经济”转型,培育经济发展新动能。
新一轮科技革命和产业变革呈现突破新态势,正在向经济社会各领域广泛深入渗透,新兴经济业态正逐步形成。临港经济具有绿色、生态、环保、开放等特点,是新兴经济业态的主要内容。抓住新的产业变革赶超窗口期,以转型升级、提质增效为主线,加快转变发展方式,强化自主创新能力,将成为未来中原地区产业与国际产业体系实现全面、深度对接的主要突破口。发展周口临港经济,有利于航道沿线产业升级和承接产业转移,进一步推动各类资源和产业在内河和港口聚集,优化流域经济布局和产业结构,促进省域经济协调均衡和港城协同发展,培育河南经济发展新动能、新空间、新优势。
有助于对接国家黄河流域生态保护和高质量发展战略,建设“水润河南”生态港城。
落实“黄河流域生态保护和高质量发展”的重大要求,就要充分利用全省唯一常年通航的通江达海内河航道和港口优势,发挥内河航道的人文价值、景观价值和旅游价值。坚持生态优先、重在保护,在做大产业总量的同时,进一步提高节能降耗水平,构筑绿色、循环、低碳的可持续发展模式。大力推动周口发展临港经济,有利于加快转变中原经济区的发展方式、优化经济结构、转换增长动力,助力高质量发展展现新气场。有利于充分整合利用水系资源,推动航运、生态、经济、城市全面协调发展,建设航运、生态、旅游、文化相融合的生态港城,描绘“水润河南”新画卷。
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按照“临河就是临海、腹地也是前沿”的发展理念,结合周口实际及临港经济特点,着重把握“123456”发展内涵:1以周口港口物流产业集聚区为发展临港经济的主要载体和平台;2以开放和创新为两大驱动;3推动港、产、城三位一体融合发展;4构建公、铁、水、空四位一体多式联运枢纽;5以综合物流、临港工业、商贸服务、信息产业、新业态为五大临港产业方向;6带动项城、沈丘、西华、商水、太康、扶沟等六个临港组团联动发展。
通过大力发展临港经济,可望将周口市打造为中原出海口、黄金经济带、产业新高地和生态新港城。探索出富有河南和周口特色的内河生态保护和高质量发展新路径,丰富中原经济区经济发展动能的多样性,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
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原载于微信公号:交通战略研究(ID:jtzlyj)
作者| 郭文奇,河南省交通规划设计研究院股份有限公司,河南交通运输战略发展研究院