4月9日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会暨部应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议、联防联控机制会议、复工复产机制会议，传达学习中央政治局常委会会议精神，听取第一季度交通运输经济运行形势分析情况汇报。
会议强调，要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、扎实落实中央政治局常委会会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央对当前国内外疫情防控和经济运行形势的分析上来，统一到党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署上来，统一到交通运输工作的重要指示精神上来，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，落实好“外防输入、内防反弹”防控工作要求，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，艰苦奋斗、奋勇争先，迎难而上、拼搏奉献，统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度，奋力当好先行官，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务贡献交通力量。
会议指出，一季度交通运输经济运行经受住了疫情的冲击和考验，主要指标在经历了大幅下降后不断恢复，积极因素持续增多，疫情带来的负面影响正在逐渐降低，交通运输经济运行正在加快恢复。但要深刻认识到当前交通运输仍面临不少困难，完成全年目标任务、坚决克服疫情影响、化危为机需要付出更大努力。
会议要求，要深入分析、积极应对，立足当前，着眼长远，化疫情之“危”为发展之“机”，坚决贯彻落实党中央决策部署，完成好交通运输各项重点任务，加快推动交通运输高质量发展，加快建设交通强国。一要坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。严格做好境外疫情输入防控工作，继续做好湖北和武汉疫情防控有关工作，继续支持做好首都疫情防控各项工作。二要在疫情防控常态化条件下加快推进生产生活秩序全面恢复。继续加快推动交通项目复工开工，加强资金政策研究，继续支持企业纾困，指导各地交通运输部门抓好复工复产过程中的疫情防控，确保安全、畅通运行。三要加快提高国际货运能力，保障国际物流供应链畅通。四要坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会当好先行。紧盯交通扶贫脱贫攻坚目标任务不放松，高质量完成“两通”兜底任务，巩固拓展交通扶贫成果，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来。五要加快建设交通强国。统筹推进《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2050年）》《“十四五”综合交通运输发展规划》等编制工作，积极推进交通强国试点工作和重大工程建设，提升行业治理体系和治理能力现代化水平。六要筹备办好第二届联合国全球可持续交通大会。七要全力做好取消高速公路省界收费站转换磨合期相关工作，实现圆满收官。八要毫不松懈抓好交通运输安全生产。九要持续加强党的建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
会议强调，各司局、各单位要深入贯彻中央经济工作会议精神，对标对表党中央、国务院决策部署和2020年全国交通运输工作会议部署，扎实推进交通运输各项目标任务，把工作压实、做精、做细，转危为机、推动各项工作，确保到点交卷，力争提前交卷。
会议还研究了其他事项。
在京部领导，部总师出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局和部机关有关司局负责同志列席会议。
结合学习落实4月9日交通运输部部务会议精神，多位专家为交通运输行业建言献策，期待全行业携手同心共渡难关、决胜全面小康。
关于资金保障
交通运输部规划研究院战略研究所经济室崔敏、黄丽雅、罗诗屹：
01 交通运输行业需注重横向、纵向联系，加强与财政、国资、发改、工信等部门合作，主动与地方密切联系，与企业深入沟通，抓准瓶颈问题，共出有效政策，形成合力，联手解决实际困难。
02 进一步优化规划编制和项目落地的衔接。加快“十四五”规划编制工作，对一些前期工作较为充分的“十四五”规划项目，可考虑提前纳入项目库，列入今年计划，给与拨付。
03 把握疫情之后全球经济格局新形势，研究和推进具有战略前景和意义的重大基础设施项目。
04 结合中央财政资金的使用情况，出台相关政策，适当减少对资金的“戴帽”限制，增强中央资金在不同项目间使用的灵活性，减少资金沉淀。
05根据交通运输发展的新阶段新形势，全面评估基础设施养护对经济拉动的重要作用，并将养护投入纳入促进经济运行的重要方面。
06研究盘活交通运输领域国有资金和资产，增加国有资本在公益性设施方面的投资支出。
关于宏观应对
国务院发展研究中心产业经济研究部第二研究室主任魏际刚研究员：
应对疫情带来的影响，交通运输行业应该从国际和国内、短期和长期、投资和消费三个维度加强相关工作。
01国内，此次疫情对交通运输行业造成的直接冲击非常大，要加快全面恢复运行，确保运输链完整顺畅。国际，航空运输受影响最大，在加强疫情防控的同时，可以减少航班，但应确保不断航，因为断航带来的其他连带风险更大；铁路运输形势总体可控；海运承担着我国90%以上的国际货物贸易运量，非常重要，应该采取切实有效的措施，如通过减费降税、加大对企业的政策扶持力度等举措，确保运转完全正常，使之成为应对全球疫情影响的中流砥柱。
02短期，尽力帮助企业解决实际困难，全力推进行业复工复产。长期，还是要按照交通强国建设战略部署，坚定有序地推进各项工作。
03投资，一季度交通固定资产投资受到较大冲击，下半年要抓紧上重大交通投资建设项目，为稳投资、稳就业作贡献；同时要结合新基建，加快推进行业发展升级换档。消费，交通运输部门要与相关部门一道，研究清除束缚消费的政策，如降低燃油税、取消小汽车牌照障碍等，同时可以采取根据形势发展适时推动鼓励出行的政策。
关于统筹抓好行业发展
同济大学中国交通研究院运输与物流研究中心主任林坦：
交通运输是受疫情冲击最为严重的行业之一。要在坚定发展信心的同时，坚持底线思维，做好在较长时间内统筹推进常态化疫情防控和交通运输发展的准备。
一季度的交通运输经济运行数据表明，交通固定资产投资、客货运输量等指标降幅均在预期之内，国际运输受海外疫情扩散影响有可能进一步下跌，快递物流则抓住电商爆发机遇实现了逆势增长。
疫情对交通运输的影响在2月份最为严重，随着3月份国内疫情拐点的到来，交通运输的“至暗时刻”已基本过去，国内交通运输秩序逐步恢复，交通经济运行态势稳步回升。
同时也应该注意到，受国内疫情防控风险依然存在、国际疫情持续蔓延等因素影响，国内运输需求短期内难以恢复到正常水平，国际运输长时间中断的风险在加大，交通运输供求结构性矛盾将更加突出，面临的困难进一步加大，对各类交通运输企业的承压能力将提出更加严峻的考验。
南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛教授：
交通运输行业应该在继续抓好疫情防控工作的同时，集中精力，多措并举，统筹抓好行业发展工作。
应加大力度、加快进度实施《交通强国建设纲要》，担当投资拉动内需重任；设法筹措资金，加大交通基建投入和精准投放，加快一批对国民经济、国土开发，城市群、都市圈一体化建设，城市承载力与竞争力提升具有支撑引领作用的重点交通基础设施建设。
应积极推进新基建、新交通创新研发与示范建设，包括智慧化高端载运工具、智能交通、交通大数据信息与决策平台、一键式即时出行服务、电商+快递配送、绿色智慧物流、智慧停车等。
应精准施策，扶持客货运输企业积极组织生产自救，充分利用富余运能、产能和劳动力资源，创新和优化运输服务模式，积极创收增效；同时从中央到地方各级政府，都要对运输服务企业实施减税减负和必要的财政补贴等扶持政策。
关于国际供应链保障
国务院发展研究中心市场经济研究所李汉卿副研究员：
01 增加临时性“客改货”供给，更好发挥中欧班列作用，保障国际供应链畅通。对于应急防疫物资和高端制造产品出口需求，鼓励航空公司对客机进行临时性改装，充分利用客机腹舱和客舱空间，缓解短期运力短缺压力。支持航空货代企业采取包机、租赁、集拼等多种方式开展航空货运服务。引导对运输时效敏感、货值相对较高的产品利用中欧班列承运，进一步疏缓航空货运的短期压力和提高供应链对接的稳定性。
02 给予国际物流企业金融政策支持，缓解资金压力。在尽快落实现有财税优惠政策基础上，对物流企业包机、租机给予贷款支持。对疫情期间开辟国际航线、增开班轮和班列给予必要的补贴支持。将物流企业购置船舶、货机、集装运输器具和参与境内外重要枢纽节点设施建设纳入重点投资项目给与融资政策支持。
03 加强国际沟通与合作，扩展全球物流供应链盟友。加强与世界卫生组织、国际运输行业组织及各国政府的沟通与交流，推广我国海事部门已出台的防控标准，加强各国互认。联合“一带一路”沿线国家和地区组建国际物流供应链联盟，并打造为引领全球化、提升竞争力的重要载体。
交通运输部规划研究院综合运输研究所副所长李弢：
01 加快培育行业发展新动能。疫情防控期间，顺丰快递公司启用无人机执行防疫物资投送任务，网络货运平台调度社会营运车辆执行重点物资运输任务，成为交通抗疫工作中的亮点。2月23日，“疫情对产业发展既是挑战也是机遇，无人配送等新兴产业展现出强大成长潜力，要以此为契机，培育壮大新兴产业”。应当说，这不仅肯定了以无人配送为代表的新兴业态在抗击新冠肺炎疫情中发挥的重要作用，也对运输服务高质量发展提出了新的要求。
无人配送、网络货运、城市绿色货运、共享出行等新兴业态和产业，这些年展现出强劲的发展势头，创新不断，渐成规模，不仅是交通运输行业实施创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革的重要抓手，是行业转型升级、新旧动能转换的重要力量，更是交通运输实现高质量发展的重要内容。我们应当借此契机，建立机制、完善标准、优化制度、落实政策，加速推进。
02 加快构建自主可控的全球航空物流运输体系。当前全球疫情防控形势严峻，国际货运受阻。另一个角度看，恰为我国航空货运快速发展提供了新机遇。针对我国航空货运的突出问题，建议鼓励航空货运增加全货机数量，优化审批流程，提供金融支持，缓解民航全货机机队规模偏小，航空货运总体供给能力受限的问题；加快完善机场货运功能，提升机场专业化能力；加强航空货运信息化水平，强化与运输上下游的信息联通；加强航空应急物资运输保障体系建设。
原文发表于《中国交通新闻网》
