之所以进入新阶段,最主要有三大时代背景原因。
一是深化物流供给侧改革的需要。随着产业升级带动我国在全球价值链中的地位不断提升,我国的物流需求呈现趋于专业化、绿色化、国际化。推动物流链、产业链和供应链协同发展,需要整合现有资源打造更加专业化的网络型物流企业,支撑现代化物流强国和产业强国建设。
二是满足国家重大战略要求的需要。无论是构建新发展格局、打造统一的国内大市场、推动乡村振兴和扩大内需,还是落实“一带一路”倡议、打造西部陆海新通道,均需要物流业发挥先导性、基础性、战略性作用,要求物流企业承担更多的战略需求和社会责任。尤其是在国际物流领域,我国的国际物流能力与我国在全球的产业地位和贸易地位严重不匹配,亟需整合资源培育具有全球竞争力的现代物流企业,更好地服务国内企业“走出去”。
三是提升整体物流运作效率的需要。随着运输、仓储、配送以及信息服务等各单一环节服务水平逐渐达到顶峰,各种运输方式基本健全,我国物流业未来发展潜力主要集中在跨物流环节的协作、跨运输方式的协同、跨行政区划的协调。提升物流资源的整体运作效率,避免低水平的无效“内卷”和低效竞争,需要强化跨环节、跨方式、跨区域的业务无缝衔接和功能差异定位,推动多元物流资源整合。
作为兼具基础设施和现代产业属性的特殊行业,依靠行政力量推进物流业资源整合有一定的理论依据,对于提升物流服务现代化、均等化、绿色化、国际化发展,将会起到积极的推动和示范作用。
比如,中国远洋海运集团、中国物流集团等物流“ 国家队”的成立有利于提升我国的国际物流水平,构建国内国际双向物流供应链,保证我国的产业链安全韧性水平。重庆物流集团的成立将有助于西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等通道资源纵深融合,大力提升西部地区的对外开放水平。一些省级物流企业“地方队”的成立,也将对于推动多式联运服务一体化、城乡物流设施均等化、提高农村物流服务覆盖度等专业领域发展有积极作用。
但也应注意到,物流业市场化程度较高,物流资源整合是否会导致优质物流资源和资产过度集中从而引发垄断,要避免采取行政手段和垄断力量干预正常的市场竞争,尤其是规避资源整合后的国资物流企业压缩其他中小企业和民营企业的发展空间,不能“与民争利”。
物流资源整合没有终点,没有效率的资源整合也没有必要。整合后的物流集团要秉持“初心”,一方面,要聚焦主责主业和社会责任,打通物流链上下游资源,打造资源共享的闭环供应链,提升物流服务的价值链地位,做好产业高质量的护航者。另一方面,要发展引领示范作用,在绿色低碳、智慧物流、数据治理、应急物流等前沿和难点领域,加快技术创新、管理创新和商业模式创新,真正当好物流转型的领头雁。最后,要持续深化物流集团混合所有制改革,引入战略投资者和专业化人才,建立现代企业制度和市场化运作机制,提高国有资本配置和运行效率,真正实现全民共建共享共用现代物流体系。